Avanza en Brasil un cambio constitucional que puede blindar al país del aborto


Una iniciativa legislativa que pretende modificar la Constituición brasileña para resguardar los derechos de los nascituros y ampliar los de la mujer y avanza con pasos firmes en la Cámara de Diputados.

Por 18 votos a favor y uno en contra se aprobó el pasado 8 de noviembre, en una comisión especial, un parecer favorable a una Propuesta de Enmienda Legislativa (PEC) que extiende la licencia de maternidad en caso de parto prematuro y especifica en la Carta Magna que el derecho a la vida debe ser protegido por el Estado desde el momento de la concepción.

La PEC 181, como es conocida, altera el artículo 7 de la Carta Magna para garantizar que toda mujer que tenga un parto prematuro pueda obtener permiso de ausentarse de su trabajo "por la cantidad de días que el reciente nacido pase internado", sin dejar de recibir su salario ni colocar en riesgo su empleo.

Además modifica el artículo 1 de la ley fundamental del país para especificar que el Estado reconoce la dignidad humana de todo ser humano "desde el momento de la concepción".

El artículo 5 también detalla que la igualdad delante de la ley, sin distinción de cualquier naturaleza, así como la inviolabilidad del derecho a la vida, será resguardada "desde la concepción".

En la práctica, si la PEC 181 es aprobada por el Legislativo, impidirá una progresiva ampliación de los supuestos en los que el aborto no es penalizado en el país.

En los últimos años el lobby abortista ha consegiuido avanzar gracias al activismo del Supremo Tribunal Federal (STF).

Desde hace por lo menos dos décadas y apesar de una agresiva actuación de un grupo minoritario de parlamentarios del Partido de los Trabajadores (PT), el Congreso brasileño se ha mostrado refractario a legalizar el aborto o a ampliar las excepciones ya existentes a su despenalización.

Un freno al 'activismo judicial'

En el actual orden jurídico brasileño el aborto es crimen en todos los casos, pero no es penalizado en caso de violación, de riesgo de vida para la madre o si el bebé en gestación tiene anencefalia.

Este último supuesto no fue efectivado por el Legislativo después de un amplio debate, sino que fue impuesto por una sentencia del STF, de marzo de 2016, bajo el argumento de que la libertad de la mujer para optar de forma unilateral por el aborto es absoluta. La acción fue promovida por organizaciones feministas.

En esa ocasión el magistrado Luiz Roberto Barroso, que fue activista pro aborto antes de llegar a la Corte, llegó a decir, ignorando todas las disposiciones legales existentes al respecto, que "la interrupción del embarazo" antes del tercer mes de gestación no era un crimen. No todos los demás ministros se atrevieron a tanto.

"Podemos decir con plena seguridad que la despenalización del aborto en casos de anencefalia se introdujo en nuestro país a través del activismo judicial de nuestra máxima corte, esto vulnera frontalmente el estado de Derecho y la separación de poderes, establecida como clausula pétrea en nuestra Carta Magna", afirma el jurista Elival da Silva Ramos.

Para el profesor de la Universidad de São Paulo, hay 'activismo' cuando los órganos del Poder Judicial extrapolan los límites de su actuación, pues debe aplicar los dispositivos existentes en la ley y no crear - a través de sentencias - nuevas leyes o normas constitucionales.

Según el procurador Paulo Jacobina la actuación del STF en ese caso fue absurda pues determinó que el Congreso Nacional debería ser considerado omiso por tener una posición mayoritariamente contraria a la práctica del aborto e impuso la despenalización a través de una medida judicial; "hay una clara interferencia en las atribuciones de un poder que es autónomo".

De hecho, los parlamentarios brasileños percibieron la 'afrenta' y decidieron reconfigurar, con la autorización de Rodrigo Maia, presidente de la Cámara de Diputados, una comisión especial, el 28 de marzo de 2016, para profundizar las discusiones sobre "la dignidad de la persona humana y el derecho a la vida, el estado de Derecho y el activismo judicial".

Los diputados consideraron que la comisión donde se discutía la iniciativa que pretende ampliar el permiso por partos prematuros era el lugar adecuado para discutir estos temas y anexarle la iniciativa en tramite que pretende explicitar la protección al nascituro en la Constitución.

La mujer puede obtener su licencia para ausentarse del trabajo y estar cerca de su bebé prematuro en función de que el niño tiene derecho a contar con los cuidados de su madre; si tiene ese derecho siendo prematuro, se levanta la cuestión de en que momento de la gestación comienza a contar con ese derecho, de allí que se eligiera esa comisión para ampliar el debate.

Ahora que la PEC 181 ha sido aprobada en la comisión serían votados diversas propuestas de cambios al texto, la mayoría para retirar la frase "desde la concepción". Se prevé que todas ellas sean rechazadas y que el texto íntegro avance al plenario donde puede ser votado en febrero de 2018. Si es es aprobado, se encaminara para su votación al Senado.

De acuerdo con el diputado Jorge Mudalen, autor del parecer favorable a la PEC 181, la iniciativa es una respuesta al anvance indebido del STF para ampliar la despenalización del aborto.

Y subraya que "no pueden los magistrados, que no fueron electos, y por tanto no tienen vinculación directa con el pueblo, que es titular del poder, desconsiderar que es el Legislativo quien posee de la atribución de establecer normas sobre un tema tan delicado y mucho menos que la inmensa mayoría del pueblo brasileño rechaza la practica del aborto".

Los diutados que votaron a favor de la PEC 181 son: Antonio Jácome, Diego Garcia, Eros Biondini, Evandro Gussi, Flavio da Silva 'Flavinho', Gilberto Nascimento, Jefferson Campos, João Campos, Joaquim Passarinho, Jorge Tadeu Mudalen, Leonardo Quintão, Marcos Soares, Eurico da Silva, Paulo Freire, Alan Rick, Nivaldo Carimbão, Mauro Pereira e Sostenes Cavalcante.

Solo votó contra el parecer la diputada abortista Erika Kokay. Usted puede leer aquí el informe completo y el proyecto de ley.

[ D'Vox ]

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